U protekle četiri godine za sport su iz proračuna najviše izdvojile Primorsko-goranska, Osječko-baranjska, Međimurska, Zagrebačka i Vukovarsko-srijemska županija, a najviše povećala izdvajanja Splitsko-dalmatinska, Virovitičko-podravska, Istarska, Požeško-slavonska i Varaždinska županija. Pokazuje to naša mandatna analiza proračuna, napravljena iz dobivenih podataka proračunskih izvješća o izvršenju proračuna, sa zaključno 2024. godinom.
Županije za sport izdvajaju do 1 posto proračuna, ali su kroz četiri godine gotovo sve povećala izdvajanja. Posebno se to odnosi na županije koje su bile nositeljice Europske regije sporta – Međimurska i Osječko-baranjska. Ove godine tu titulu nosi Istarska županija, a sljedeće Primorsko-goranska.
‘Nacionalni program sporta 2019. – 2026. ‘ prvi je razvojni akt planiranja i razvoja sporta, kojim se želi i pomoći u bavljenju sportom kod učenika. U tom smjeru idu i županije pa izdvajaju sve više sredstava za uključivanje mladih u sport, sufinanciranje raznih projekata, aktivnosti, stipendiraju mlade sportaše, ali i financijski pomažu u gradnji sportskih infrastruktura…
Kako bi se pomoglo razvoju sporta na lokalnoj razini Zakonom o sportu koji je stupio na snagu pretprošle godine propisana je po prvi puta mogućnost sufinanciranja županijskih sportskih zajednica izravno iz državnog proračuna. Riječ je o programima svih pet krovnih sportskih udruženja, ali i aktivnosti pomoći 21 županijskoj sportskoj zajednici za stručni rad i opremu za djecu i mlade do 18 godina, javni poziv za sportske građevine, organizaciju velikih međunarodnih sportskih natjecanja, natječaje programa lokalnog sporta, Hrvatska pliva i druge.
Ta su sredstva namijenjena ciljano za sport djece i mladih, odnosno za njihovu opremu te rad trenera koji rade s njima u klubovima i drugim sportskim udrugama. Dodatno se usmjerava na manje razvijena područja te se u obzir uzima indeks razvijenosti pojedinih dijelova županije.
Lani je čelnicima županijskih sportskih zajednica dodijeljeno 16 ugovora o sufinanciranju programa razvoja od interesa za jedinice lokalne odnosno područne (regionalne) samouprave u ukupnom iznosu od gotovo četiri milijuna eura. U 2023. godini za ovu namjenu dodijeljeno je tri milijuna eura, a ove godine sredstva su povećana na 7,6 milijuna u 20 županija.
Tijekom 2023. i 2024. s gotovo 7 milijuna eura sufinancirane su plaće za 1100 trenera te sportska oprema za više od 100.000 djece.
Do 2023. za sportske objekte izdvojeno je 14 milijuna eura, a lani 10 milijuna, kao i natječaj za sufinanciranje sportskih programa poticanja lokalnog sporta i sportskih natjecanja te programa Hrvatska pliva u 2024. godini u ukupnoj vrijednosti od četiri milijuna eura.
No vratimo se našoj analizi. Najbolji skupni indeks izdvajanja za sport (udjel proračunskog izdvajanja i izdvajanja u odnosu na broj stanovnika)* imale su kroz protekle četiri godine: Primorsko-goranska županija (124,8), Osječko-baranjska (116,7), Međimurska (114,6), Zagrebačka (111,4) i Vukovarsko-srijemska županija(107,7). Raščlane li se podaci, Primorsko-goranska županija je po stanovniku izdvojila 28,75 eura, a iz proračuna u prosjeku kroz četiri godine 0,86 posto, Osječko-baranjska 22,94 eura po stanovniku i iz proračuna 0,67 posto, Međimurska županija 23,71 euro po stanovniku i 0,56 posto udjela prosječno iz proračuna, Zagrebačka županija 16 eura po stanovniku i 0,66 posto te Vukovarsko-srijemska županija 18 eura po stanovniku i u prosjeku kroz četiri godine iz proračuna 0,42 posto.
Istih pet županija je u top pet gleda li se posebno izdvajanje za sport u odnosu na broj stanovnika i udjel izdvajanja. Po per capita kriteriju prva je Primorsko-goranska županija, a slijede Međimurska, Osječko-baranjska , Vukovarsko-srijemska i Zagrebačka županija. Kada je riječ o udjelu izdvajanja iz proračuna u prosjeku kroz četiri godine, opet predvodi Primorsko-goranska županija, a slijede Osječko-baranjska, Zagrebačka, Međimurska i Vukovarsko-srijemska županija.
Gleda li se trend postotnog povećanja izdvajanja u posljednje četiri godine, prednjači Splitsko-dalmatinska županija u kojoj je porast izdvojenih proračunskih sredstava za sport povećan za 516 posto, u Virovitičko-podravskoj za 227 posto, Istarskoj za 169 posto, Požeško-slavonskoj za 135 posto i Varaždinskoj za 95 posto. (L.K.)
*Skupni tj. kompozitni indeks napravljen je temeljem dva pokazatelja – izdvojena sredstva po stanovniku za razdoblje 2021-2024 te udio izdvojenih sredstava za određenu stavku u ukupnom proračunu za razdoblje 2021-2024
Za izradu indeksa korištene su metode standardizacije i agregacije kakvu koristi Ministarstvo regionalnog razvoja za izračun indeksa razvijenosti JLS-a. U prvom koraku dva navedena pokazatelja su standardizirana tj. normalizirana koristeći z-score metodu. U finalnom koraku su standardizirane vrijednosti ova dva pokazatelja agregirane metodom aritmetičke sredine na koju je primijenjen koeficijent penalizacije (standardna devijacija × koeficijent varijacije)
