U Istarskoj županiji usluge smještaja za starije osobe pružaju se u četiri doma čiji je osnivač Istarska županija, u 3 doma čiji su osnivači jedinice lokalne samouprave (Grad Buzet, Grad Poreč i Grad Umag) i u 14 privatnih domova, odnosno obiteljskim domovima ili domovima čiji su osnivači trgovačka društva. Specifičnost su Istarske županije gradski domovi za starije osobe, od kojih su već dugi niz godina tri u funkciji, a ove će godine započeti izgradnja gradskih domova u Pazinu i Labinu, čiju izgradnju Istarska županija sufinancira s iznosom od 50 %, kao i dogradnju Doma za starije u Buzetu. Uz izgradnju ustanova, jedinice lokalne samouprave u Istarskoj županiji participiraju i u cijeni smještaja korisnika usluga. U sljedećem razdoblju u povećanje kapaciteta u domovima u Istarskoj županiji jedinice lokalne i regionalne samouprave uložit će preko 82 milijuna kuna, od čega nešto više od 41 milijun kuna iz sredstava Proračuna Istarske županije.
Zajednica županija pokrenula je nedavno pitanje boljih uvjeta vezanih za domove za starije i općenito skrb o starijima, za što bi važan preduvjet bio da sami preraspodijele decentralizirana sredstva prema potrebama. Traže da se vlasništvo domova za starije prenese na njih, da dobiju veća upravljačka prava, da se poveća usluga boravka za starije, povećaju socijalne usluge i mjere..
U Istarskoj županiji kažu da žele i nadalje jačati regionalne i lokalne sustave socijalne skrbi jer se na taj način najbolje mogu zadovoljiti socijalne potrebe građana.
‘Naš je cilj fiskalna i funkcionalna decentralizacija uz konfiguraciju novih modela skrbi te koordinirani razvoj pristupačnih javnih socijalnih usluga kako bi se suzbio socijalni učinak krize uzrokovane pandemijom koronavirusa, iskorijenilo siromaštvo te jamčila socijalna sigurnost za građane. Razvijamo socijalno održivu politiku uz osnaživanje ranjivih skupina te poboljšavanje njihovog životnog standarda, čime želimo osigurati uključiv i održiv rast za sve naše građane.
Sustav socijalne skrb treba razviti drugačiji, uz ostalo i regionalni pristup, kako bi se omogućilo učinkovitije pružanje skrbi i suočilo se sa složenošću različitih usluga za koje se očekuje da će ih građani u budućnosti koristiti.
Pandemija COVID-19 je uzrokovala smanjenje BDP-a i veliki pad gospodarske aktivnosti, te je dodatno pogodila ljude koji su i prije pandemije bili izloženi riziku od siromaštva i socijalne isključenosti. Očekuje se da će kriza posebno utjecati na mlade, žene, radnike na niskokvalificiranim radnim mjestima, kućanstva s niskim prihodima i obitelji, starije osobe, manjine i druge ranjive skupine. Za ove kategorije građana trebaju se osigurati posebne socijalne mjere.’ – kažu u Županiji i nastavljaju: – Sve veći udio osoba treće životne dobi u populaciji sa sobom povlači pitanja poput kvalitete institucionalne skrbi za starije, osiguranja potrebnih financijskih sredstva za rad ustanova i provođenje projekata namijenjenih starijim osobama. Država se već dugi niz godina nije uhvatila u koštac s navedenom problematikom, već taj teret prevaljuje na građane, regionalnu i lokalnu samoupravu. Primjer dugogodišnjeg nerješavanja problema je i pitanje vlasništva nad objektima domova za starije. Iako su osnivačka prava nad domovima za starije prenijeta na županije u započetom procesu decentralizacije, vlasništvo nad objektima domova za starije ima Hrvatski zavod za mirovinsko osiguranje. U Istarskoj županiji to znači da od 4 županijska doma, vlasništvo nad tri objekta u kojima se djelatnost odvija ima HZMO. Kako se radi o objektima koji su sagrađeni prije više desetljeća, Istarska županija kontinuirano je ulagala značajna financijska sredstva u njihovo održavanje. Trenutni vlasnik nekretnina (Hrvatski zavod za mirovinsko osiguranje) kroz čitavo ovo razdoblje nije iskazao spremnost za održavanje ovih objekata. Stoga očekujemo žurno rješavanje imovinsko-pravnog statusa i prijenos prava vlasništva na ustanove ili njihove osnivače.
Model u kojem županije izdaju rješenja za rad domova za starije i kasnije nemaju nikakvog nadzora nad njihovim radom, a nadzor ne provodi ni nadležno ministarstvo je neadekvatan, ali nažalost i potencijalno vrlo opasan za korisnike ovih usluga.
– U Istarskoj županiji usluge smještaja za starije osobe pružaju se u četiri doma čiji je osnivač Istarska županija, u 3 doma čiji su osnivači jedinice lokalne samouprave (Grad Buzet, Grad Poreč i Grad Umag) i u 14 privatnih domova, odnosno obiteljskim domovima ili domovima čiji su osnivači trgovačka društva.
Specifičnost su Istarske županije gradski domovi za starije osobe, od kojih su već dugi niz godina 3 u funkciji, a ove će godine započeti izgradnja gradskih domova u Pazinu i Labinu, čiju izgradnju Istarska županija sufinancira s iznosom od 50 %, kao i dogradnju Doma za starije u Buzetu. Uz izgradnju ustanova, jedinice lokalne samouprave u Istarskoj županiji participiraju i u cijeni smještaja korisnika usluga.
– Istarska županija kontinuirano ulaže značajna sredstva u segment skrbi o starijim osobama te je tako u proteklih nekoliko godina sredstvima Istarske županije i Grada Rovinja uloženo preko 32 milijuna kuna u dogradnju kapaciteta županijskog Doma za starije Domenico Pergolis u Rovinju, kao i u energetsku obnovu ostalih domova. U sljedećem razdoblju u povećanje kapaciteta u domovima u Istarskoj županiji jedinice lokalne i regionalne samouprave uložit će preko 82 milijuna kuna, od čega nešto više od 41 milijun kuna iz sredstava Proračuna Istarske županije. Riječ o zajedničkim ulaganjima Županije i gradova u izgradnju gradskih domova u Labinu i Pazinu te dogradnju Doma za starije u Buzetu. Po uređenju imovinsko-pravnih odnosa s Hrvatskim zavodom za mirovinsko osiguranje, planira se i dodatna investicija u Dom za starije osobe Alfredo Štiglić u Puli, u iznosu od oko 42
milijuna kuna. U Proračunu Istarske županije za 2021. godinu za domove za starije osobe osiguran je iznos od 8,6 milijuna kuna, od čega se oko jedan milijun kuna odnosi na dodatne programe i projekte koje ustanove provode. Za programe izvaninstitucionalne skrbi kao i za udruge osigurano je 900.000 kuna, kažu.
Početkom ožujka Skupština je jednoglasno podržala i Prijedlog Zaključka o prihvaćanju Sporazuma o davanju kapitalne pomoći za otplatu kredita za dogradnju i rekonstrukciju Doma za starije osobe Buzet. Za realizaciju kapitalnog projekta procijenjene vrijednosti 24,9 milijuna kuna planirano je dugoročno zaduženje Doma u iznosu 11,3 milijuna kuna, a 50% kredita vraćat će Županija.
– Trenutno raspoloživi smještajni kapaciteti u domovima za starije osobe u Istarskoj županiji ne pokrivaju potrebe osoba treće životne dobi, no nadogradnjom Doma u Buzetu, Doma A. Štiglić u Puli, kao i izgradnjom domova u Pazinu i Labinu, u čijim realizacijama sudjeluje i Istarska županija, navedeno će se promijeniti. Uz ulaganja u domove za starije, Istarska županija ulaže značajna sredstva i u usluge izvaninstitucionalne skrbi za starije, pomoć u kući i dnevne boravke, koji omogućuju starijim osobama da ostanu u svojim kućama što je dulje moguće, naglasila je tada zamjenica župana Sandra Ćakić Kuhar. (L.K.)
