Podaci FINA-e o konsolidiranim proračunima županija pokazuju da je lani za potpore poduzetnicima iz proračuna po stanovniku najviše izdvojila Splitsko-dalmatinska županija, među vodećima je i po udjelu izdvojenih sredstava u proračunu za tu svrhu, a predvodi Zagrebačka županija. Obje županije su i najviše povećala izdvajanja za subvencije u apsolutnom iznosu u odnosu na 2017. i 2019. godinu. U vodećih pet još su Karlovačka, Istarska, Međimurska i Koprivničko-križevačka županija. U relativnom iznosu u odnosu na 2019. najviše su izdvajanja za subvencije rasle u Požeško-slavonskoj županiji, a u odnosu na 2017. godinu u Bjelovarsko-bilogorskoj županiji.
Iz podataka je uzeta stavka subvencije trgovačkim društvima i zadrugama izvan javnog sektora, bez poljoprivrednika i obrtnika, odnosno potpore poduzetnicima. U odnosu na dobivene podatke u nekim županijama ima odstupanja u odnosu na podatke koje su nam dale županije. Kako se tumači, najčešća vjerojatnost je knjiženje dijela sredstava na drugom kontu ili spojenim potporama poduzetnicima i obrtnicima, pa i poljoprivrednicima. Mi smo se u analizi fokusirali na potpore poduzetnicima.
Kako je vidljivo iz odgovora koje smo dobili iz županija, u 2020. godini su još uvijek pod težim uvjetima poslovanja zbog korone, sredstva u velikom dijelu usmjerena za pomoć poslovanja poduzetnicima. Mnoge su uvele i nove kreditne linije, sve češće se uz subvencioniranje kamate krediti nude uz nula posto, podupire se ICT i inovativna rješenja, poduzetnici početnici, žene poduzetnice…
Sljedeće godine predviđanja su da neće biti potrebno toliko potpora izdvojiti zbog smirivanja situacije oko korone, pa mnogi i smanjuju tu stavku, ali se okreću poticanju daljnjeg razvoja poduzetnika u cilju otvaranja novih radnih mjesta.
Naša analiza pokazuje da je najveći dio županija izdvojilo do 1 posto proračunskih sredstava za potpore, a njih dvije iznad 1 posto.
Po stanovniku najviše je za subvencije izdvojila u 2020. godini Splitsko-dalmatinska županija, 43,49 kune, Zagrebačka županija 39,22 kune, Karlovačka 23,98 kuna i Međimurska županija 19,98 kune. Po udjelu iz proračuna vodeća je Zagrebačka županija s udjelom od 1,22 posto, Splitsko-dalmatinska s udjelom od 1,17 posto, Karlovačka 0,36 posto, Istarska 0,31 i Međimurska županija 0,28 posto.
U odnosu na 2019. godine najveći rast izdvojenih proračunskih sredstava za subvencije imale su u 2020. godini Zagrebačka županija, za 5,7 milijuna kuna, Splitsko-dalmatinska za gotovo 2,7 milijuna, Međimurska za 1,4 milijuna, Karlovačka 977 tisuća i Istarska županija 926,4 tisuće kuna više. U relativnom iznosu rast je bio najveći u Požeško-slavonskoj županiji, za 931,1 posto, Zadarskoj 248,69 posto, Međimurskoj 177,37 posto, Šibensko-kninskoj 158,58 posto i Primorsko-goranskoj 96,25 posto.
U odnosu na 2017. godinu najveći rast subvencija u apsolutnom iznosu imala je Splitsko-dalmatinska županija, za 5,9 milijuna kuna, Zagrebačka za 4 milijuna, Međimurska 2,1 milijuna kuna, Koprivničko-križevačka za 958,7 tisuća i Istarska za 937,5 tisuća kuna. U postocima, najveći rast izdvajanja za subvencije imala je Bjelovarsko-bilogorska županija, za preko 2 tisuće posto, Međimurska za 1,6 tisuća posto, Požeško-slavonska za 628 posto, Zadarska za 384 posto i Koprivničko-križevačka za 2243 posto.
Splitsko-dalmatinska županija izdvojila je lani 43,49 kuna po stanovniku za subvencije poduzetnicima, najviše u odnosu na ostale županije, odnosno 1,17 posto sredstava iz proračuna. U odnosu na 2019. godinu povećali su sredstva za 2.691.454 kuna, odnosno 5.902.054 kuna u odnosu na 2017. godinu.
Krajem ove godine dodijeljeno je za 248 poduzetnika – poduzetnici početnici i žene poduzetnice, gotovo 6 milijuna kuna, a sredstva su osigurana kroz rebalans proračuna u prosincu. ‘Mi smo iznašli mogućnost biti potpora poduzetnicima. To nam je upaljen alarm i svjetlo da ćemo ovu mjeru i dalje maksimalno provoditi te ćemo i dalje biti potpora poduzetnicima i poduzetnicama za razvoj njihova poduzetništva’, izjavio je tom prigodom župan Blaženko Boban.
Na ovu mjeru mogli su se prijaviti poduzetnici početnici, koji su poslovanje pokrenuli u posljednje dvije godine, imaju najmanje jednu osobu na puno radno vrijeme, a isključeni su bili trgovina na malo i ugostiteljstvo.
Krajem prošle godine predstavljene su četiri nove mjere iz Programa potpore osnivanju i razvoju malog gospodarstva na području Županije za period 2020-2025. – za poduzetnike početnike, za žene u poduzetništvu, za poticanje tradicionalnih obrta i zanata te mjeru za COVID.
Osim gospodarskih mjera, omogućene su i dodatne IT edukacije. ICT županija pokrenula je StartIT akademiju program poduzetničke edukacije namijenjen pojedincima i timovima koji planiraju razviti vlastiti IT proizvod ili uslugu te PICS predinkubator s ciljem razvijanja poduzetničkog promišljanja i ekosustava na području županije.
Zagrebačka županija je izdvojila 1,22 posto sredstava iz prošlogodišnjeg proračuna za subvencije poduzetnicima, što ju je svrstalo u sam vrh u odnosu na ostale županije, a druga je po izdvojenim sredstvima u odnosu na broj stanovnika – 39,22 kune. Za 5.730.041 kune povećala je sredstva za subvencije u odnosu na 2019. odnosno za 4 milijuna u odnosu na 2017. godinu.
Kako nam kažu u Županiji, uslijed korona krize i raznih ograničenja koja su se uvelike reflektirala na gospodarstvo Zagrebačka županija rebalansom proračuna povisila je iznos bespovratnih sredstava za poduzetnike za 97 posto u odnosu na plan s početka 2020. godine te je svojim poduzetnicima u 2020. godini dodijelila rekordnih 13,7 milijuna kuna. Uz „tradicionalne“ potpore za konkurentnost u ukupnom iznosu od 9,7 milijuna kuna, Županija je dodijelila i bespovratne potpore za očuvanje i poticanje poslovne aktivnosti za mikro subjekte čiji je rad bio obustavljen zbog lockdowna. Temeljem tog natječaja Zagrebačka županija je isplatila bespovratne potpore u iznosu od 4 milijuna kuna.
I u 2021. godini nastavilo se s bespovratnim potporama poduzetnicima, a one su kreirane kako bi se pomoglo poduzetnicima koji su i dalje imali ograničenja za rad, a novina je bila raspisivanje natječaja koji je bio namijenjen poduzetnicima početnicima. Bespovratne potpore tako su dodijeljene vlasnicima ugostiteljskih i sportskih objekata koji su radi odluke Stožera bili zatvoreni više od 3 mjeseca, a Zagrebačka županija za tu namjenu bespovratno je dodijelila 2,1 milijun kuna. Milijun kuna dodijeljeno je poduzetnicima početnicima, dok je 6,8 milijuna kuna dodijeljeno poduzetnicima za povećanje konkurentnosti.
Tako je u dvije izazovne pandemijske godine Zagrebačka županija poduzetnicima dodijelila bespovratno gotovo 24 milijuna kuna. Poticanje poduzetništva nastavit će se i u 2022. godini, a za tu namjenu u proračunu je osigurano 7 milijuna kuna.
O stanju u gospodarstvu na području Zagrebačke županije najbolje govore podaci iz najnovije analize Financijske agencije prema kojima je u Zagrebačkoj županiji u 2020. godini poslovalo 9258 poduzetnika s 63.044 radnika, što je u odnosu na prethodnu godinu rast broja zaposlenih za 3,3%. Ostvaren je ukupan prihod poduzetnika u iznosu od 56,8 milijardi kuna po čemu su drugi u Hrvatskoj, dok je prosječna mjesečna neto plaća iznosila je 6.144 kune, odnosno bila je 2,7% viša u odnosu na 2019. godinu.
Sa 23,98 kune po stanovniku za subvencije poduzetnicima u 2020. godini slijedi Karlovačka županija, odnosno sa 0,36 posto udjela u proračunu. U odnosu na 2019. godinu sredstva su za subvencije povećana za 976.906 kuna.
Istarska županija izdvojila je lani za subvencije po stanovniku 20,94 kune, odnosno 0,31 posto proračuna. U odnosu na 2019. to je povećanje od 926.420 kune, odnosno 937.506 kuna više u odnosu na 2017. godinu.
Prošle godine pokrenuta je nova kreditna linija za poduzetnike i obrtnike u Istri s najpovoljnijim uvjetima na tržištu, ukupnog kreditnog potencijala od 410 milijuna kuna. Riječ je o pomoći koju zajednički daju Županija i istarski gradovi, u suradnji s poslovnim bankama, a u cilju oporavka gospodarstva, posebice malih i srednjih poduzetnika, obrtnika te zadruga, koje je najviše pogodila pandemija COVID-19.
Kamatna stopa za nove investicije kreće se u iznosu od 0,9 do 2 % te za trajna obrtna sredstva u iznosu od 1,3 do 2,4 %.
Osim kreditne linije, Istarska županija je lani osigurala 2 milijuna kuna za dodjelu potpora za poticanje razvoja poduzetništva.
Početkom godine Istarska županija je raspisala pet javnih natječaja, ukupne vrijednosti od 5,8 milijuna kuna, za dodjelu proračunskih sredstva namijenjenih programima, projektima i manifestacijama iz raznih područja, među kojima su i oni koji doprinose razvoju gospodarskog sektora. Prije svega razvoju sposobnosti i poticanju zapošljavanja i samozapošljavanja mladih, poticanje razvoja, zaštite, promocije i komercijalizacije inovacija, gospodarski sajmovi i manifestacije te poticanje zapošljavanja osoba s invaliditetom.
Istarska županija nudi razne programe financijske podrške poduzetnicima. Jedan od njih je Program poticanja razvoja poduzetništva, putem kojeg mali i srednji poduzetnici mogu ostvariti bespovratnu potporu za ulaganja u informacijske i komunikacijske tehnologije i nabavu nove opreme. Naglasak je stavljen na razvoj prerađivačke industrije te tvrtke koje su registrirane za proizvodne djelatnosti i imaju posebnu mjeru. Također se potiču poduzetnici početnici, odnosno nezaposlene osobe koje su se samozaposlile otvaranjem tvrtke. Malo i srednje poduzetništvo, također, ima na raspolaganju kreditne linije putem kojih ostvaruju povoljnije uvjete kreditiranja te dodatnu subvenciju kamatne stope koju subvencionira Istarska županija.
Nadalje, Istarska županija putem Istarske razvojna agencija, dugi niz godina ulaže u razvoj poduzetničke infrastrukture. U Puli tako postoje 2 poduzetnička inkubatora za poduzetnike početnike u kojima je tijekom godina inkubirano više od 75 tvrtki poduzetnika početnika. Zakupnina za poslovne prostore u poduzetničkim inkubatorima je povlaštena za poduzetnike početnike; prva 3 mjeseca prostor se koristi potpuno besplatno, dok se u sljedećim razdobljima plaća povlaštena cijena zakupa ovisno o razdoblju korištenja poslovnog prostora; za prvu godinu korištenja zakup plaća samo 25 % utvrđene cijene najma, koja ovisi o površini poslovnog prostora. U drugoj godini zakup se plaća u omjeru 50% ukupne utvrđene cijene, a u trećoj ugovornoj godini 75 % utvrđenog iznosa.
Međimurska županija je po stanovniku za subvencije lani izdvojila 19,98 kuna, odnosno 0,28 posto udjela iz proračuna. U odnosu na 2019. godinu to je povećanje od 1.454.169 kuna, odnosno 177,37 posto. U odnosu na 2017. godinu sredstva su povećana za 2.147.173 kuna, odnosno preko 1,5 tisuća posto.
Županija je nedavno dodijelila milijun kuna bespovratnih potpora poduzetnicima po Programu potpora male vrijednosti za poticanje razvoja poduzetništva u Međimurskoj županiji. Ovo je treća godina provedbe Programa koji se svake godine modificira i prilagođava poduzetnicima kao i trenutnoj gospodarskoj situaciji.
Time Međimurska županija nastavlja s izdvajanjem sredstava za razvoj i unapređenje poduzetništva, posebice za mikro i male poduzetnike, koji čine 98% ukupnog broja poduzetnika, ali i obrtnicima i poljoprivrednicima. Cilj programa je poticanje razvoj poduzetništva i obrtništva, očuvanje radnih mjesta kao i povećanje broja zaposlenih te stvaranja povoljnog gospodarskog okruženja poduzetništvo Međimurske županije.
Potpore je ove godine dobilo 98 poduzetnika, a potpore su odobrene u maksimalnom iznosu do 15.000 kuna bespovratnih sredstava po pojedinom korisniku.
Županija je lani sa 1,8 milijuna kuna sufinancirala 129 projekata za razvoj gospodarstva.
‘U cilju pomoći i rasterećenja privatnog sektora na području Međimurske županije, posebice obrtnika, poljoprivrednika, malih i mladih poduzetnika, prošle godine smo preraspodjelom i izmjenama proračuna dodatno smanjili rashode županije koje smo preusmjerili u potpore obrtništvu, poduzetništvu, poljoprivrednoj proizvodnji i građanima. Naša poduzeća i ustanove poput REDEA-e, MENEA-e, TIC-a u prilog županijskim mjerama donijele su dodatne mjere s ciljem ublažavanja negativnih posljedica pandemije koronavirusa i radi njezina daljnjeg širenja na poslovanje korisnika usluga inkubacije i zakupa poslovnog prostora. Neke od mjera su poticanje razvoja poduzetništva, subvencioniranje kamata na poduzetničke kredite, moratoriji i reprogrami poduzetničkih kredita, potpora projektima ulaganja u unaprjeđenje poslovanja, potpore za zapošljavanje nezaposlenih osoba, potpore za poticanje razvoja obrtništva, uvođenje novih sadržaja i gradnju infrastrukture u centru znanja za 60-tak poduzeća, oslobađanje dijela troškova najma i energenata za inkubirana start up poduzeća.’, poručio je svojevremeno župan Matija Posavec.
Za 158,58 posto sredstva za subvencije poduzetnicima povećala je Šibensko-kninska županija u odnosu na 2019. godinu.
Šibensko-kninska županija je, u 2020. godini kao odgovor na pandemiju izazvanu virusom COVID-19, radi osiguranja likvidnosti poduzetnicima osigurala dodatni kreditni potencijal za provedbu županijskog Programa kreditiranja poduzetnika (ukupno 30.000.000 kuna) te je povećala iznos sufinanciranja kamatne stope od strane županije i visinu kredita za obrtna sredstva; tako da poduzetnici, uz fiksnu kamatnu stopu i uz subvenciju Šibensko-kninske županije mogu osigurati financijska sredstva po kamatnoj stopi od 0 do najviše 0,7 postotna poena (ovisno s kojom bankom posluju) za investicijska ulaganja te od 0,5 do najviše 1,2 postotna poena za obrtna sredstva.
Treba naglasiti, kaže privremena pročelnica Upravnog odjela za gospodarstvo, turizam, poljoprivredu, ruralni razvoj i EU fondove mr. sc. Marlene Floigl, da je samo u ovoj godini osigurano 1.250.000 kuna za provedbu Programa dodjele poticajnih sredstava za razvoj malog gospodarstva, a koji se temelji na sufinanciranju ulaganja u marketinške aktivnosti, stručno osposobljavanje i kupnju dugotrajne imovine. Udvostručili smo minimalni iznos bespovratnih potpora (sufinancirali smo do 80% prihvatljivih troškova, a najviše do 20.000 kuna.). Samo kroz ovaj program, u ovoj godini sufinancirana su 184 gospodarska subjekta. Za usporedbu, u 2020. godini, odobreno je 900.000 kuna subvencija za 135 poduzetnika. Za napomenuti je da smo u 2019. godini, pred krizu, za isti mjere odobrili 388.695 kuna, a čime smo sufinancirali projekte 65 poduzetnika.
U cilju daljnjeg poticanja razvoja maloga gospodarstva Šibensko-kninska županija nastaviti će s izravnim potporama poduzetnicima kroz subvencioniranje troškova stručnog osposobljavanja zaposlenika, kupnje dugotrajne imovine i ulaganja u marketinške aktivnosti te u vidu subvencioniranja kamatne stope na poduzetničke kredite. U prijedlogu Proračuna za slijedeće razdoblje, u odnosu na tekuću godinu planiramo preko 25% više sredstava za izravne potpore poduzetnicima. Nadalje, svjesni činjenice da je preduvjet razvoja gospodarstva ulaganje u obrazovnu infrastrukturu i ljudske resurse i nadalje ćemo znatne napore ulagati upravo u taj segment uz kontinuirano ulaganje u prometnu, socijalnu i gospodarsku infrastrukturu.
Za 96,25 posto povećala je lani u odnosu na 2019. godinu sredstva za subvencije poduzetnicima Primorsko-goranska županija.
Epidemija koronavirusa snažno je utjecala na gospodarsku aktivnost te je ocijenjeno da je potrebna hitna reakcija kroz prilagodbu određenih gospodarskih mjera kako na nacionalnoj tako i na županijskoj razini za tekuću godinu, kažu u Županiji.
Epidemija koronavirusa snažno je utjecala na gospodarske aktivnosti u Županiji, naročito promet, turizam, ugostiteljstvo, trgovinu na malo te uslužne obrte te je ocijenjeno da su bile potrebne nove prilagođene mjere na županijskoj razini za 2020 godinu, kojima bi se se zbog smanjene poslove aktivnosti ublažile ekonomske posljedice, problem nelikvidnosti, potaknulo poslovanje i konkurentnost poduzetnika u sektoru malog gospodarstva..
Županija je odmah reagirala i već je krajem travnja župan Zlatko Komadina donio Odluku o provedbi mjera radi ublažavanja posljedica epidemije bolesti COVID-19 u sektoru malog gospodarstva na području Primorsko-goranske županije u 2020.
Za poduzetnike i inovatore iz svih djelatnosti (osim poljoprivrede) osigurane su potpore u iznosu od 9,6 milijuna kuna do kraja 2020, a zajedno sa poljoprivrednicima i subvencioniranim kamatama usmjereno je više od 12 milijuna kuna izravnih bespovratnih potpora.
Značajno je napomenuti da je Primorsko–goranska županija tada jedina Županija koje je na taj način izašla u susret poduzetnicima i omogućila refundiranje troškova u cijelosti (bespovratnu potporu do 40.000 kuna) za investicije nastale prije epidemije i to u vrijeme kad je pomoć poduzetnicama bila najpotrebnija da bi održali poslovanje i likvidnost i sačuvala se radna mjesta
Mjere su u osnovi prilagođene novonastalim uvjetima budući su već provođene kroz prijašnje razdoblje, a to su Nabava opreme i sufinanciranje troškova vezanih za prilagodbu poslovanja poduzetnika zbog epidemije bolesti COVID-19, pa Razvoj inovacija, Komercijalizacija inovacija, Subvencija kamata na poduzetničke kredite, Očuvanje i razvoj poljoprivrednih gospodarstva, Razvoj i obnova stočnog fonda na području Gorskog kotara te Investicijsko ulaganje u unaprjeđenje prerade poljoprivrednih proizvoda i ulaganje u razvoj tržišta.
Slične, prilagođene potpore su nastavljene i ove godine, a plan za sljedeću godinu predviđa nešto manje sredstava i to za Program edukacije za koji je namijenjen iznos od 290.000 kuna, pa 150.000 kuna za bespovratne potpore inovatorima, za Potpore putem provedba projekta Komercijalizacija inovacija oko 100.000 kuna, kroz Potpore za realizaciju Obrtničkog doma, Udruženje obrtnika Rijeka isto 100.000 te kroz program Kreditiranje poduzetništva 1.450.000 kuna. Naime, ove godine je krenuo novi kreditni program u suradnji s Hrvatskom bankom za obnovu i razvitak i s poslovnim bankama, kojim se pod povoljnim uvjetima i uz subvenciju kamata na kredite za poduzetnike s područja PGŽ osigurava kreditiranje obrtnih sredstva te za investicijske kredite za kategoriju mladih, žena i početnika, kao skupine kojima su povoljni krediti teže dostupni. Ove je godine planiran iznos 1,2 milijuna kuna. Kroz mjeru Sufinanciranje troškova nabavke opreme za poduzetnike u sektoru malog gospodarstva omogućeno je poduzetnicima primjena novih suvremenijih tehnologija, povećanje produktivnosti, širenje proizvodnih asortimana te zadržavanje postojećih i otvaranje novih radnih mjesta Namijenjen je za poduzetnike s ruralnog područja PGŽ, odnosno sve osim Grada Rijeke. Ove je godine ukupno raspoređeno 6,5 milijuna kuna za 231 prijava/poduzetnika, a u 2022. planiran je iznos od 860.000 kuna za ruralno područje i 800.000 za područje Gorskog kotara. (L.K.)
