Splitsko-dalmatinska, Zagrebačka, Karlovačka, Vukovarsko-srijemska i Zadarska županija pet je vodećih po izdvojenim sredstvima unutar proračunskog konta Obitelj i djeca u 2025. godini, pokazala je naša proračunska analiza koja je usporedila apsolutna izdvajanja, njegov udjel u proračunu, per capita izdvajanja te trend rasta na godišnjoj razini. Podatke smo prikupili i analizirali na temelju konsolidiranih izvještaja o rashodima.
Demografska politika jedan je od važnijih izazova Hrvatske, a uz nacionalne mjere sve značajniju ulogu imaju i programi pomoći koji se provode na lokalnoj i regionalnoj razini. Naknade za novorođenu djecu, potpore za kupnju ili gradnju nekretnina, sufinanciranje stambenog zbrinjavanja te različiti oblici pomoći učenicima i studentima dio su mjera kojima se nastoji ublažiti financijsko opterećenje obitelji, mladima olakšati osamostaljivanje, a stanovništvu osigurati kvalitetnije uvjete za život. Koliko se za izravnu potporu obiteljima i djeci izdvaja iz proračuna županija pokazuje i naša analiza proračunskog konta Obitelj i djeca.
Prema podacima iz konsolidiranih izvještaja o rashodima, ukupna izdvajanja na toj stavci u 2025. godini iznosila su 25,6 milijuna eura, dok su godinu prije dosegnula 28,3 milijuna eura. Na smanjenje ukupnog iznosa ponajprije je utjecao Grad Zagreb, koji je izdvajanja prema ovoj stavci smanjio za nešto više od 3,5 milijuna eura. Kada se Grad Zagreb izuzme iz usporedbe, ostalih 20 županija povećalo je izdvajanja za 980.710 eura – s gotovo 4,5 milijuna eura u 2024. na oko 5,45 milijuna eura u 2025. godini.
Samo dio izdvajanja
Važno je pritom istaknuti da konto Obitelj i djeca, unutar funkcijske klasifikacije Socijalna zaštita, obuhvaća samo dio mjera kojima se podupiru obitelji i djeca. Najčešće je riječ o naknadama za novorođenu djecu i potporama za rješavanje stambenog pitanja, dok se stipendije, nagrade učenicima, subvencije studentskog smještaja i drugi oblici pomoći mogu evidentirati na drugim proračunskim stavkama. Zbog toga ova analiza prikazuje izdvajanja na konkretnom kontu, a ne ukupnu vrijednost svih demografskih i obiteljskih mjera koje se provode.
Najjači po izdvajanjima
Analiza je obuhvatila apsolutne iznose izdvajanja, njihov udjel u proračunu, izdvajanja po stanovniku te godišnju promjenu sredstava. Prema apsolutnom iznosu, najviše je izdvojila Splitsko-dalmatinska županija, dok je Karlovačka bila vodeća po iznosu po stanovniku. Zadarska županija prednjačila je prema udjelu izdvajanja u proračunu i relativnom godišnjem rastu.
Splitsko-dalmatinska županija prednjačila je u 2025. godini po apsolutnom iznosu izdvajanja za obitelj i djecu, a ostvarila je i najveći rast sredstava u odnosu na godinu prije. Bila je među vodećima i prema izdvajanjima po stanovniku te njihovu udjelu u proračunu. Već godinama provodi mjere kojima pomaže obiteljima u gradnji ili adaptaciji kuća u ruralnim područjima te dodjeljuje naknade za novorođenu djecu. No, podrška obiteljima obuhvaća i niz drugih područja, od obrazovanja do sporta. Tako Županija pomaže studentima iz višečlanih obitelji, obiteljima s troje i više djece na školovanju s područja Zagore i otoka, nagrađuje najbolje učenike te subvencionira smještaj studenata.
Po izdvajanjima po stanovniku na prvom je mjestu Karlovačka županija, koja se istodobno našla među pet vodećih i prema apsolutnom iznosu izdvojenih sredstava, njihovu udjelu u proračunu te apsolutnom godišnjem rastu. I Karlovačka županija podupire obitelji kroz potpore za gradnju ili adaptaciju stambenih objekata u ruralnim područjima i naknade za novorođenu djecu, a uz to dodjeljuje stipendije i nagrađuje najbolje učenike.
Među županijama s visokim izdvajanjima i značajnim rastom sredstava u odnosu na prethodnu godinu nalazi se i Zagrebačka županija. Uz naknade za novorođenu djecu, dodjeljuje stipendije i nagrade najboljim učenicima. Vukovarsko-srijemska županija također je pri vrhu ljestvice po izdvojenim sredstvima, a jedna od njezinih najvažnijih mjera jesu potpore za kupnju stambenog objekta.
Zadarska županija ističe se izdašnim naknadama za novorođenu djecu, ali i rastom izdvajanja na godišnjoj razini. Šibensko-kninska županija, koja se našla među pet županija s najvećim relativnim rastom izdvajanja, od 2026. godine uvela je naknade za treću i svaku sljedeću rođenu bebu. Primorsko-goranska županija, pak, snažnije se usmjerila na mjere ravnomjernog razvoja, ponajprije kroz revitalizaciju Gorskog kotara i otoka, pa tako sufinancira i adaptaciju starih stambenih objekata.
Što kažu brojke
Najviše su u apsolutnom iznosu u prošlogodišnjem proračunu na stavci Obitelj i djeca izdvojile: Splitsko-dalmatinska županija (1,55 milijuna eura), Zagrebačka županija (797,8 tisuća eura), Zadarska (736,9 tisuća), Vukovarsko-srijemska (590 tisuća) i Karlovačka županija (489,5 tisuća eura).
Gledano po izdvajanjima po stanovniku, najviše su izdvojile Karlovačka županija (4,47 eura), Zadarska (4,45), Vukovarsko-srijemska (4,31), Splitsko-dalmatinska (3,60 eura) i Zagrebačka (2,57 eura). Zadarska je pak s 0,36 posto vodeća po proračunskom udjelu izdvojenih sredstava za obitelj i djecu, Vukovarsko-srijemska imala je udjel od 0,35 posto, Karlovačka 0,34 posto, Splitsko-dalmatinska 0,33 posto i Zagrebačka 0,29 posto.
Najveći porast izdvojenih sredstava za obitelj i djecu u proračunu za 2025. u odnosu na proračun 2024. imala je u apsolutnom iznosu Splitsko-dalmatinska županija, za 438,1 tisuće eura, Zadarska za 405,7 tisuća, Zagrebačka za 402,3 tisuće, Karlovačka za 85,9 tisuća i Požeško-slavonska za 85,75 tisuća eura. Po relativnom rastu na godišnjoj razini predvodi Zadarska županija koja je imala rast od 122,5 posto, zatim Zagrebačka s rastom od 102 posto, Požeško-slavonska i Šibensko-kninska s rastom od 100 posto, Splitsko-dalmatinska s rastom od 39 posto i Primorsko-goranska koja je povećala sredstva za 39,4 posto. (L.K.)
